Утверждено
Постановлением Совета судей
Омской области № 35-ОП/21
от «30» июня 2021 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях Совета судей Омской области
1. Общие положения.
1.1. Совет судей Омской области создает комиссии, являющиеся рабочим органом Совета судей.
1.2. В целях оперативной и эффективной работы по разным направлениям деятельности создаются следующие комиссии:
1.3. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральными законами Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», другими правовыми актами, регулирующими судебную деятельность, постановлениями Всероссийского съезда судей, Совета Судей Российской Федерации, Регламентом и постановлениями Совета судей Омской области, иными нормативными актами по вопросам компетенции комиссий, а также настоящим Положением.
1.4. Работа комиссий основывается на принципах гласности, свободного и открытого обсуждения вопросов, относящихся к их компетенции.
1.5. Комиссии подотчетны в своей деятельности Совету судей Омской области, которому представляют рекомендации, заключения или проекты решений Совета судей Омской области по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.6. Комиссии осуществляют свои полномочия во взаимодействии с иными комиссиями Совета судей Омской области, Омским областным судом, Арбитражным судом Омской области, Управлением Судебного департамента в Омской области, филиалом ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Омской области, Главным государственно-правовым управлением Омской области.
1.7. Комиссии имеют право запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления своих полномочий.
1.8. Комиссии контролируют исполнение принятых постановлений Совета судей.
1.9 Комиссии отчитываются перед Советом судей о проделанной работе ежегодно, а рабочие группы – по результатам выполнения поставленных перед ними задач.
2. Порядок образования комиссий.
2.1. Количественный и персональный состав каждой комиссии утверждается Советом судей Омской области из числа членов Совета судей области на срок полномочий Совета судей Омской области. В работе комиссии могут принимать участие члены судейского сообщества Омской области.
2.2. Председатели комиссий избираются Советом судей Омской области.
2.3. Для решения вопросов, требующих привлечения судей, не являющихся членами совета судей, работников аппаратов судов, а также специалистов других ведомств, в комиссии могут создаваться рабочие группы.
2.4. Основанием для выхода судьи из состава комиссии является собственное заявление. Вопрос о выходе судьи из состава комиссии решается Советом судей Омской области.
3. Задачи комиссий.
3.1. Обеспечение работы Совета судей области по рассмотрению вопросов содействия в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, защиты прав и законных интересов судей, участия в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности, утверждения авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.
4. Полномочия комиссий.
Полномочия Комиссия по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства.
4.1. Комиссия по поручению председателя Совета судей обсуждает вопросы судебной практики, проекты федеральных законов и нормативно-правовых актов, касающихся судебной системы и статуса судей, которые Совет судей Омской области вносит на рассмотрение Совета судей Российской Федерации, для последующего внесения их в Верховный Суд Российской Федерации. При необходимости, обсуждает проекты законов Омской области и других нормативных правовых актов, которые Совет судей направляет на рассмотрение в Законодательное Собрание Омской области.
4.2. Комиссия участвует в подготовке проектов законов Омской области и предложений по внесению изменений и дополнений в эти законы, касающиеся деятельности мировых судей.
4.3. Комиссия обобщает судебную практику судов Омской области и обсуждает предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Омской области.
4.4. Комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления своих полномочий.
Полномочия Комиссии по информатизации и автоматизации работы судов.
4.5. Комиссия представляет Совету судей по его поручению или собственной инициативе сведения о состоянии оснащённости техническими средствами и информационно-правовыми системами.
4.6. Комиссия вправе запрашивать и получать информацию от Управления Судебного департамента в Омской области, филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Омской области, Арбитражного суда Омской области, Главного государственно-правового управления Омской области, вносить предложения по распределению средств компьютерной техники и оборудования, созданию структурированных кабельных сетей в судах области;
4.7. Комиссия принимает участие в проведении оценки обоснованности и эффективности деятельности Управления Судебного департамента в Омской области, Главного государственно-правового управления Омской области по обеспеченности судов (мировых судей) средствами информатизации и автоматизации, а также средствами программного обеспечения, выступает с предложениями по обеспечению судов указанными средствами и по оптимизации работы этих структур в сфере своей деятельности.
Полномочия финансовой комиссии.
4.8. Комиссия изучает и рассматривает вопросы финансового, материально-технического обеспечения деятельности судов, органов судейского сообщества, мировых судей Омской области.
4.9. Дает рекомендации по вопросам, связанным с материальным обеспечением и социальной защитой судей, работников аппаратов федеральных судов, мировых судей Омской области.
4.10. Рассматривает предложения, заявления и жалобы судей и работников аппаратов судов, относящиеся к их компетенции.
4.11. Рассматривает вопросы о мерах, принимаемых по финансовому и ресурсному обеспечению, по выполнению решений и поручений Совета судей.
4.12. Дает заключение по проекту бюджета Омской области в части материального обеспечения деятельности мировой юстиции.
Полномочия комиссии по связям с государственными органами, общественными организациями, средствами массовой информации.
4.13. Комиссия предоставляет необходимую информацию государственным органам, общественным организациям и средствам массовой информации о работе Совета судей Омской области.
4.14. Определяет приоритетные направления взаимодействия судов со средствами массовой информации и общественностью.
4.15. Рассматривает вопросы, связанные с разрешением отдельных, наиболее сложных конфликтных ситуаций во взаимоотношениях судов и средств массовой информации в случае их возникновения и невозможности урегулирования обычными способами.
4.16. Осуществляет мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в судейском сообществе Омской области
Полномочия комиссии по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.
4.17. Комиссия участвует в реализации государственной антикоррупционной политики, координирует реализацию мероприятий по противодействию коррупционных правонарушений в судейском сообществе и аппаратах судов, рассматривает предложения, направленные на реализацию мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции, по совершенствованию дисциплинарного производства в отношении судей.
4.18. Проводит разъяснительную работу с судьями, мировыми судьями, федеральными государственными гражданскими служащими и государственными гражданскими служащими субъекта по изучению основных положений законодательства Российской Федерации, Омской области и ведомственных актов о противодействии коррупции.
4.19. По поручению председателя Совета судей Омской области проверяет обращения (сообщения) о конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий и вносит предложения в форме заключения или разъяснения по их устранению, которые направляются председателю Совета судей Омской области.
4.20. Разъясняет при обращении порядок заполнения судьями, мировыми судьями и работниками аппаратов судов и судебных участков мировых судей и представления ими справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; обеспечивает контроль за проведением мероприятий по размещению на официальных сайтах судов (мировых судей) в сети Интернет информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
4.21. Анализирует практику применения законодательства в области противодействия коррупции в судебной системе, вносит предложения по его совершенствованию в целях правового обеспечения противодействия коррупции. Изучает и обобщает поступающие в комиссию документы и иную информацию о фактах коррупции и противодействия коррупции в судейском корпусе.
4.22. Взаимодействует с другими органами судейского сообщества Омской области и иных субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции по вопросам реализации мероприятий противодействия коррупционным правонарушениям, осуществляет взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов и иных органов государственной власти РФ и субъектов РФ, в компетенции которых находятся вопросы противодействия коррупции.
4.23. Разрабатывает план мероприятий по противодействию коррупции федеральных судов и мировой юстиции Омской области, направляет для утверждения в Совет судей Омской области.
Полномочия дисциплинарной комиссии.
4.24. Дисциплинарная комиссия рассматривает жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении дисциплинарного проступка председателями, заместителями председателей и судьями районных (городских) судов области, судьями Омской областного и Арбитражного суда Омской области, мировыми судьями, на которых могут быть наложены дисциплинарные взыскания квалификационной коллегией судей Омской области.
4.25. По основаниям, изложенным в жалобе или сообщении, дисциплинарная комиссия проводит проверку в течение тридцати дней и готовит заключение о наличии или отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.
4.26. В случае если жалоба или сообщение поданы в отношении члена дисциплинарной комиссии, он должен быть отстранен от участия в заседании комиссии и от участия в качестве члена комиссии при рассмотрении жалобы или сообщения.
4.27. Дисциплинарная комиссия для решения возложенных на неё задач вправе:
запрашивать и получать необходимые документы и материалы от органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций и т.д.;
в целях проверки обоснованности жалобы или сообщения о совершении судье дисциплинарного проступка члены комиссии могут выезжать на предполагаемое место его совершения;
получать от судьи пояснения по доводам жалобы или сообщения о совершении дисциплинарного проступка, а также приглашать судью на заседание дисциплинарной комиссии.
4.28. По результатам рассмотрения жалобы или сообщения дисциплинарная комиссия дает заключение о наличии или отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.
4.29. Заключение комиссии и материалами проверки направляются председателю Совета судей.
Полномочия комиссии по вопросам организационно-кадровой работы.
4.30. К полномочиям кадровой комиссии относятся вопросы подготовки предложений о поощрениях судей и государственных служащих, для чего комиссия:
-организует свою работу во взаимодействии с комиссией по ведомственным наградам,
-систематизирует и организует учет награжденных лиц,
-истребует в судах и обобщает информацию о лицах, достойных награждения государственными, ведомственными наградами, поощрениями Совета судей Омской области,
-взаимодействует с органами государственной власти по вопросам представления к награждению отличившихся судей и государственных служащих,
-представляет на рассмотрение Совета судей предложения о поощрении судей и государственных служащих.
4.31. Кадровая комиссия проводит работу по взаимодействию с пребывающими в отставке судьями, государственными служащими, находящимися на пенсии, с целью их активного вовлечения в деятельность органов судейского сообщества, привлечению к участию в праздничных и иных мероприятиях, проводимых по инициативе Совета судей Омской области.
Полномочия комиссии по вопросам судейской этики, статуса судей и правового положения работников аппаратов судов и мировых судей.
4.32. Комиссия рассматривает обращения граждан, организаций и учреждений, относящиеся к ее компетенции, по вопросам поведения судей, работников аппаратов судов и мировых судей и их соответствия требованиям, предъявляемым к ним Конституцией Российской Федерации, ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации», Кодексом судейской этики, Постановлением Совета судей РФ «Об утверждении правил поведения работников аппарата судов» и другим требованиям, предъявляемым к служебному поведению судей и гражданских служащих, как при отправлении правосудия, так и во внеслужебной деятельности.
4.33. Комиссия дает заключение по вопросам соблюдения судьями положений Кодекса судейской этики, при наличии конфликта интересов, а также после поступления вне процессуального обращения по делу, находящемуся в его производстве.
4.34. По поступившей в Совет судей информации о совершении судьей нарушений Кодекса судейской этики, работником аппарата суда Правил поведения, комиссия вправе:
- запрашивать необходимые материалы от органов государственной власти и должностных лиц;
- получать от судьи объяснения по доводам жалобы или сообщения о нарушении Кодекса судейской этики, приглашать судью на заседание комиссии, вправе совершать выездные проверки;
- получать от работника аппарата суда объяснения по доводам жалобы или сообщения о нарушении Правил поведения работников аппарата суда, приглашать работника на заседание комиссии, вправе совершать выездные проверки;
4.35. Комиссия рассматривает на заседании Комиссии обращение судей - членов сообщества по вопросам соблюдения судейской этики;
4.36 Комиссия по поручению Совета судей дает заключения по вопросам, связанным с применением Кодекса судейской этики;
4.37. Комиссия участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов о судейской этике и вносит их для обсуждения в Совет судей.
5. Права и обязанности председателя и членов комиссий.
5.1. Председатель комиссии:
5.2. Члены комиссии:
6. Порядок работы комиссий.
6.1. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости.
6.2. Заседание комиссии является открытым. Закрытое заседание может проводиться по мотивированному решению комиссии, когда обсуждаемые вопросы могут привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайне, либо по ходатайству судьи, в отношении которого рассматривается материал, а также по другим основаниям.
6.3. Члены комиссии обязаны присутствовать на заседании комиссии. О невозможности участия в заседании комиссии по уважительной причине член комиссии заблаговременно информирует председателя комиссии.
6.4. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с иными комиссиями Совета судей области.
6.5. На заседания комиссии могут приглашаться ответственные работники Управления Судебного департамента и председатели судов.
6.6. Заседания комиссии проводит председатель, а в случае его отсутствия - один из членов комиссии по поручению председателя.
6.7. Комиссии вправе утвердить регламент работы.
6.8. Заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее половины членов комиссии. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем, назначаемым из членов комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в заседании членов комиссии.
6.9. Решения комиссии принимаются в форме рекомендаций, заключений, которые выносятся на рассмотрение Совета судей Омской области и им утверждаются.
6.10. Материалы работы комиссии, а также производство по проверке признаков совершенного судьей дисциплинарного проступка хранятся в соответствующем номенклатуре Совета судей наряде.