За четыре года Совет судей досрочно прекратил полномочия шести членов по их инициативе. Причинами подачи таких заявлений явились уход в отставку, назначения в суды иного уровня или других регионов.
Поскольку выбытие членов имело место в период между конференциями, Совет судей самостоятельно доизбрал в свой состав новых представителей. При этом были соблюдены порядок выдвижения, установленный для выборов на конференции, и нормы представительства.
Для реализации задач, стоящих перед Советом судей области, на одном из первых заседаний были организованы комиссии по отдельным направлениям деятельности:
- финансовая;
- по вопросам судейской этики, статуса судей, правового положения работников аппаратов судов и мировых судей;
- по вопросам организационно-кадровой работы;
- по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства;
- по связям с государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации.
05 июня 2014 года во исполнение постановления Президиума Совета судей Российской Федерации создана комиссия по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.
К участию в работе Совета судей привлекались председатели судов и судьи, руководство Управления Судебного департамента и Главного государственно-правового управления Омской области.
За четыре года работы Советом судей области проведено 30 заседаний.
Вопросы, которые рассматривались Советом, предопределены его задачами, установленными статьей 4 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
Важнейшим событием этих лет для всего судейского сообщества Российской Федерации, безусловно, явился 9-ый Всероссийский съезд судей, состоявшийся в декабре 2016 года в городе Москве. Свою лепту в подготовку съезда внес и Совет судей Омской области.
Советом изучены, рассмотрены на заседании, направлены в адрес съезда предложения судов и мировых судей по совершенствованию судебной деятельности. Данные предложения были также переданы делегатам съезда от судей Омской области, избранным на конференции 22 апреля 2016 года.
Однако в центре внимания Совета оставалось улучшение повседневной деятельности судебной системы области.
Так, Совет неоднократно занимался вопросами обеспечения доступа к информации о деятельности судов, в том числе, размещения такой информации в интернете.
В частности, 11 ноября 2016 года рассматривалось обращение Главного государственно-правового управления области, свидетельствующее о неудовлетворительном состоянии работы с размещением информации о деятельности отдельных мировых судей в интернете. Прежде всего, речь шла о наличии проблем с размещением текстов принятых судебных актов. На заседание Совета судей области были приглашены мировые судьи, к работе которых возникли вопросы.
По результатам рассмотрения мировым судьям указано на необходимость соблюдения требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Председателям районных судов рекомендовано усилить контроль за работой мировых судей в названной части, а Главному государственно-правовому управлению области – принять меры к обеспечению выполнения работниками аппаратов мировых судей соответствующих служебных обязанностей.
Также Советом был дан ответ на запрос судов о сроках для публикации судебных актов в интернете, вызванный несоответствием друг другу требований постановления Президиума Совета Судей Российской Федерации и приказа Судебного департамента при Верховном Суде. Постановлением Совета судей Омской области от 13 марта 2015 года установлен единый для всех судов общей юрисдикции г. Омска и Омской области срок для публикации судебных актов – не позднее месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
Законодательное закрепление возможности использования СМС–сообщений как способа уведомления участников судопроизводства о судебном разбирательстве изначально привлекло внимание Совета судей области. По настоящее время Совет продолжает работу по активному внедрению в практику судов извещения участников процесса посредством СМС.
Использование систем аудиозаписи судебных заседаний также находилось под контролем Совета. По результатам изучения практики судов по данному направлению председателям судов и судьям рекомендовано принять меры к максимальному и эффективному использованию систем технической аудиофиксации судебных процессов.
Не оставалась без внимания и проблема оптимизации служебной нагрузки судов. После анализа и сопоставления сведений о нагрузке трижды – в декабре 2014, сентябре 2015, апреле 2016 года – Советом было согласовано перераспределение штатной численности судей и работников аппаратов районных судов путем сокращения должностей в судах с меньшей нагрузкой и введения дополнительных должностей в судах с большей нагрузкой.
Ежегодно Советом судей области рассматривалась организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации судей, государственных гражданских служащих районных судов.
Постановлением Совета судей от 20 декабря 2016 года установлена периодичность проведения семинаров, направленных на повышение квалификации:
- для судей районных судов – не менее 6 раз в год;
- для государственных гражданских служащих районных судов – не менее 1 раза в год.
Судьям районных судов и мировым судьям указано на необходимость поддержания своей квалификации на высоком уровне, расширения профессиональных знаний, необходимых для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
Председателям районных судов предложено усилить контроль за посещением судьями мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации.
Областному суду и Управлению Судебного департамента поручено организовать проведение стажировок судей районных судов.
Неоднократно в повестку заседания Совета судей Омской области включались вопросы организации работы судов со средствами массовой информации и общественностью.
По обращениям иных органов судейского сообщества и должностных лиц Совет судей области рассмотрел и дал оценку соблюдению семью судьями требований Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.
В отношении четырех судей такая информация поступила из Совета судей Российской Федерации, в отношении двоих – от председателя областного суда, и в отношении одного судьи – из квалификационной коллегии судей области.
Четыре случая были связаны с предоставлением информации при обращении в квалификационную коллегию судей с заявлениями о рекомендации на вышестоящие вакантные должности, к которой возникли вопросы, остальные:
- с предоставлением недостоверных данных о нуждаемости в улучшении жилищных условий при обращении в жилищную комиссию суда,
- приобретением земельного участка по заниженной цене,
- использованием служебного бланка судьи в целях получения и последующей передачи персональных данных гражданина своему родственнику для подачи последним искового заявления.
Один из фактов, указанных в информации Совета судей Российской Федерации, подтверждения не нашел. В отношении пяти судей Совет ограничился обсуждением на своих заседаниях. И в одном случае принято решение обратиться в квалификационную коллегию судей области с представлением о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.
Контролировались Советом судей области и мероприятия по профилактике коррупционных правонарушений в судейском корпусе и системе Управления Судебного департамента. Было согласовано закрепление судей малосоставных районных судов области за комиссиями по проверке полноты и достоверности представляемых судьей сведений о его доходах и расходах, созданных в районных судах города.
В целях выполнения своих задач по защите прав и законных интересов судей ежегодно Советом рассматривались вопросы денежного поощрения судей, оказания им материальной помощи, выплаты компенсации за приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта, кроме того, согласовывались списки судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Существенное внимание уделялось вопросам медицинского обслуживания судей, а также организации санаторно-курортного лечения судей и членов их семей, судей, пребывающих в отставке.
Так, в 2015 году в целях выяснения мнения судей по вопросам получения ими медицинской помощи Советом судей организовано анкетирование, в котором приняли участие более 500 человек.
По результатам обобщения и анализа анкет подготовлено и проведено межведомственное совещание, посвященное качеству медицинского обслуживания судей по договорам обязательного и добровольного медицинского страхования. В совещании приняли участие руководители судов, Управления Судебного департамента, Министерства здравоохранения области, представители территориального фонда обязательного медицинского страхования области и страховых компаний. Рассмотрены вопросы об определении перечня лечебных учреждений, предоставляющих услуги, по программам обязательного и добровольного медицинского страхования, о проведении диспансеризации и вакцинопрофилактики судей, проблемы взаимодействия, возможность упрощения порядка получения судьями медицинской помощи.
По вопросу о выборе более предпочтительной для судей формы обеспечения санаторно-курортным лечением, то есть предоставление путевки на санаторно-курортное лечение или выплата денежной компенсации, Советом судей области совместно с Управлением Судебного департамента в 2015 и 2016 годах проведены заочные голосования судей районных судов и мировых судей.
По результатам заочных голосований приняты постановления о выплате денежной компенсации в равных долях каждому судье в пределах выделенных лимитов за фактически отработанное время.
О своих решениях по основным направлениям деятельности Совет судей Омской области постоянно информировал судейское сообщество путем размещения информации на сайте Совета, кроме того, копии постановлений направлялись в суды и мировым судьям.
В течение четырех лет Советом судей области проводились различные мероприятия.
Особое внимание уделялось ежегодному празднованию Дня Победы. Традиционным стал проводимый каждый год конкурс детского творчества, посвященный этому празднику.
В 2015 году Советом судей совместно с Управлением Судебного департамента организован и проведен конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности судов и органов судейского сообщества.
В 2016 году Советом судей совместно с региональным отделением Российского объединения судей, Управлением Судебного департамента и Главным государственно-правовым управлением области организован и проведен конкурс на звание «Лучший секретарь судебного заседания Омской области», в котором приняли участие секретари судебного заседания областного суда, Арбитражного суда области, районных судов, судебных участков мировых судей города и области, гарнизонных военных судов. Всего в конкурсе приняли участие более 200 секретарей судебного заседания. По результатам конкурса финалистам объявлены благодарности, а победители награждены дипломами и ценными призами.
Постановлением Совета судей от 20 декабря 2016 года признано целесообразным проведение в 2017 году конкурса на звание «Лучший помощник судьи Омской области».
Вопросы поощрения судей, работников аппаратов судов и мировых судей, а также Управления Судебного департамента Почетными грамотами и Благодарностями были предметом рассмотрения Совета судей в течение всех четырех лет.
Ежегодно из печати выходило по два выпуска журнала судейского сообщества Омской области «Судебные ведомости».
Отношения Совета судей Омской области с другими органами судейского сообщества основывались на принципах сотрудничества.
В 2015 и 2016 годах Советом судей проведены выборы четырех членов квалификационной коллегии судей области вместо выбывших в период между конференциями.
С Советом судей России был налажен постоянный информационный обмен.
Решения органов судейского сообщества Российской Федерации изучались и обсуждались на заседаниях Совета.
Выполняя установленную статьей 4 Федерального закона «Об органах судейского сообщества» задачу участия в организационном и ресурсном обеспечении судебной деятельности, Совет судей поддерживал тесное сотрудничество с Управлением Судебного департамента в Омской области.
По вопросам организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей и организации деятельности аппарата мировых судей Совет активно взаимодействовал с Главным государственно-правовым управлением Омской области.
Руководители обоих Управлений постоянно участвовали в заседаниях Совета судей области, неоднократно информировали Совет о деятельности Управлений.
В завершение отчета хотелось бы от имени Совета судей Омской области поблагодарить судей, руководителей судов, работников аппаратов судов, органы, должностных лиц, принимавших участие в работе Совета судей, оказывавших содействие в решении стоявших перед ним задач.
Поиск
Войти
Совет судей